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Em janeiro de 1854, Lagos ocupou em breve o norte da província por poucos dias. Em novembro do mesmo ano, o general Jerônimo Costa avançou à frente de 600 homens, porém foi derrotado. Em dezembro de 1855, houve uma nova tentativa, quando José Maria Flores desembarcou em Angra, enquanto Costa fazia perto de Zárate, com menos de duzentos homens.
O governador Obrigado proferiu a pena de morte para todos os oficiais envolvidos nessa invasão, declarando oficialmente bandidos. Flores conseguiu escapar, porém Costa avançou pra Buenos Aires com suas poucas tropas. Em trinta e um de janeiro de 1856 foi derrotado por Emilio Conesa perto de San Justo; a maioria dos soldados foram falecidos quando se rendiam, e os oficiais foram mortos 2 dias mais tarde.
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Os federais clamaram por vingança, no entanto Urquiza decidiu ser mais prudente: assinou um Tratado de Paz com Buenos Aires, que permitiu a ambos os lados gozar de três anos de paz. Apoiada por um ágil comércio exterior, Buenos Aires iniciou um período de desenvolvimento rápido, em contraste com a pobreza da Confederação.
O progresso urbano se estendia pra campanha, onde, ainda que o tom geral era de uma austeridade absoluta – entravam em massa das mercadorias importadas e o dinheiro circulava em abundância. Não obstante, as áreas mais afastadas da cidade foram sistematicamente submetidas aos ataques indígenas. Muitas estadias foram abandonadas, e a divisa recuou dezenas e até centenas de quilômetros.
Sucessivas campanhas contra os indígenas do sul não tiveram efeito um a respeito do poder indígena; uma delas, comandada pelo coronel Mitre, finalizou em um completo desastre. Até 1856, o partido liberal estava dividido: por um lado, os autonomistas ou provincialistas, dirigidos por Valentín Alsina, propunham o isolamento da província e até já a secessão do Estado nacional.
O segundo grupo eram os nacionalistas, liderados por Bartolomé Mitre, em favor da organização nacional, perante a direção de Buenos Aires. Por essa mesma data ressurgiu um grupo disposto a restaurar a província dentro da Confederação: o Partido Federal Reformista, dirigido por Nicolas Calvo, que propôs como candidato ao governo o general Tomás Guido. Nas eleições de 1857, as duas alas do liberalismo unidas derrotaram a oposição temor de sérios confrontos entre os 2 partidos; segundo testemunho de Sarmiento, o Partido Liberal, que triunfou mediante a fraude e os abusos.
Valentín Alsina foi eleito governador, e as relações com a Confederação se tornaram cada dia mais tensas. Nicolau Calvo e outros protagonistas do federalismo foram ameaçados de morte, e —junto com outros dirigentes federais, como Lucio V. Mansilla e José Hernández— optou por emigrar para o Paraná. Sob a direção de Alsina, o governo argentino adotou uma política muito agressiva, rejeitando a Lei de Direitos Diferenciais, e deixando de lado os tratados de paz.
Para quebrar a resistência da Confederação, apoiou-se nas províncias movimentos tendentes a agrupar-se em um recurso de unidade perante sua direção. A imprensa de buenos aires ficou ainda mais agressiva, levando ao governo portenho pra luta contra a Confederação ou a liberdade definitiva. Em 1859, o caudilho sanjuanino Nazario Benavídez -governador da época rosista – havia sido deslocado pelos liberais, partidários da política portenha; foi aprisionado e —quando seus colegas tentaram libertá-lo— morto na sua cela. Sua morte foi festejada em público, tanto em São João como pela imprensa portenha, onde Sarmiento declarou a sua morte como um triunfo da “civilização” e o jornal A Tribuna-lhe predito o mesmo destino ao rio de janeiro.